如何把中央的政策与本地实际结合起来,既是摆在地方领导干部面前的一个难题,也是一项基本功。
如何结合地区优势创造性落实中央政策,习近平同志在河北、福建工作时积累了很多思想方法和工作方法,在今天仍然有重大的实践意义。
各级领导干部必须练就一身创造性贯彻落实的硬功夫,使中央政策发挥最大效应。
福建宁德,过去因贫困落后,被称作中国东南沿海“黄金断裂带”,数十年来,宁德以“弱鸟先飞”的精神狠抓脱贫工作,成为摆脱贫困的生动样本。图为绿水青山的宁德新画卷。闽东日报社 王志凌/摄
对于中央政策的落实,必须从本地区实际出发,结合当地的经济、政治、历史、社会、人文、地理等现实条件制定可操作的方案。
不同地区在推动高质量发展方面的短板弱项和工作重点各不相同,关键是要找准本地区最大的优势和潜力,选择真正适合本地的产业赛道,制定短期和中长期赶超规划,久久为功。
不能这山望着那山高,跟风追热点,把眼睛盯在近期不具备条件的事情上。
二是解放思想,通过制度创新落实好创新驱动发展战略。
党中央在鼓励创新、推动科技自立自强方面已经做了系统部署。
当前,各种繁琐的体制机制束缚仍然大量牵扯科研人员精力,不到位的激励机制仍然影响科研人员积极性。
如何理顺这些制度,落实好“揭榜挂帅”、“赛马”、“包干制”等科技创新组织机制,需要各级领导干部秉承科学精神,敢于突破、敢冒风险,做好制度创新,以制度创新推动技术创新,形成全社会大力创新的生动活泼局面。
科技创新具有极大的知识溢出效应,要保护知识产权,使创新者获得的利益与其社会贡献相匹配,形成激励相容的制度安排。
三是对于新兴产业项目上马要多问几个问题。
在正定期间,对怎么选好干好一个项目,习近平同志曾一连提出了7个问题:原料来源有没有保证?运输供应是不是及时?设备、技术、资金等条件是否具备?全国同类项目有多少厂家,生产状况如何?产品销路是否畅通?盈利多少?生命力长短?回答了这些问题才能决定是否上马。这种思维方法对当前很有指导意义。
各地在决策项目上马或者选择战略性新兴产业时,都应当严肃地问问这些问题,并作为制度固化下来,设立本地产业的负面清单,避免重蹈覆辙、走弯路。
四是防止政策层层加码。
层层加码是僵化理解中央政策的突出表现,是不负责任和懒政的体现,必然损害企业、基层、人民群众利益,危害中央政策权威。
近年来,中央很多发展政策都十分强调因地制宜,分类施策,就是要给各地留出一定自由度和政策空间。
各地都应结合自身实际细化政策落实,实现政策成本最小化、效益最大化。尤其是那些涉及民生的政策,应注意设定合理期限,不能不给过渡期,坚决避免“通不通三分钟,再不通龙卷风”的简单粗暴工作方法。
原标题:如何结合地区优势创造性落实中央政策?
来源:求是网
编审:东丰县融媒体中心 李世颖
编辑:东丰县融媒体中心 王成明
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